本文摘要：【摘要】原告衡宇被纳入拆迁规模。后原告衡宇被拆除，理由是被认定为危楼，而本人尚未签署赔偿协议，也未获得任何赔偿。二〇二〇年一月二日法院经审理认为，x区政府系以危险衡宇的认定作为事实要件作出了责令拆除的决议。但案涉衡宇已被列入拆迁规模，x区政府不具有拆除案涉衡宇的职权，且被诉拆除行为不切合拆迁中拆除衡宇的法定法式。 故该拆除行为应该确认违法。

【摘要】原告衡宇被纳入拆迁规模。后原告衡宇被拆除，理由是被认定为危楼，而本人尚未签署赔偿协议，也未获得任何赔偿。二〇二〇年一月二日法院经审理认为，x区政府系以危险衡宇的认定作为事实要件作出了责令拆除的决议。但案涉衡宇已被列入拆迁规模，x区政府不具有拆除案涉衡宇的职权，且被诉拆除行为不切合拆迁中拆除衡宇的法定法式。

故该拆除行为应该确认违法。【关键词】行政诉讼，征收拆迁，赔偿协议，危楼，逾越职权一．基本案情刘某某的衡宇位于x市x区x街x号楼x房，该衡宇所在地块于2007年被列入拆迁规模。2018年12月10日，x开发区治理委员会、x市x区宁静生产治理局、x市x区房产局、x市公安局x分局、x市x区都会治理综合行政执法局和x街道办团结下发《通告》，以x街36号、36-1号、46号和48号衡宇经宁静检测整体处于危险状态为由，见告将团结对上述衡宇接纳紧迫避险措施，拆除危楼。

2018年12月12日，上述六部门团结下发《催告书》，催告衡宇住户限期自行搬离。2018年12月19日，x区政府公布《拆除决议》，载明：“衡宇所在楼体经宁静检测，将此处定为D级危房，建议拆除重建。

因此处已被列入征收区域，不适合重建，故责成x街道办牵头，x区房产局、x区宁静生产监视治理局等部门配合，配合完成楼体拆除及住民避险事情。”2019年2月11日，刘某某的衡宇被拆除。刘某某不平，诉至本院，要求确认拆除行为违法。

二．被告看法本机关未实施被诉的行政强制执行行为，不是适格的被告，应当驳回对答辩人的起诉。x区房产局、x区应急治理局、x开发区治理委员会、x市公安局x分局、x街道办配合下发《通告》、《催告书》，实施拆除行为，因此，本机关不是本案的适格被告。本案不属于重大、庞大的案件，且本机关不是本案适格被告，应当由下层法院统领本案。刘某某起诉凌驾法定起诉期限，应驳回起诉。

案涉拆除行为发生在2019年2月11日，但刘某某直至10月11日刚刚提起诉讼，已经凌驾法定起诉期限。如果认为被告主体资格不存在问题，本案的拆除行为切合执法的划定。2007年案涉衡宇所在地块列入征收规模，刘某某拒绝搬迁。为此，经申请，x市房产局对原确定的拆迁期限举行了延长，延期至2019年6月30日。

期间，2017年9月22日，x区国有土地衡宇征收治理办公室制定了《x地块未签约住宅拆迁赔偿方案》，提出对衡宇赔偿价钱由被拆迁人选定的评估机构根据现在时点并与被拆迁衡宇类似房地产的市场价钱确认被拆迁衡宇房地产市场价钱，并给予2007年9月以来的综合损失津贴用度、暂时安置津贴费等相关用度，但被拆迁人仍予以拒绝。思量到衡宇现状，2018年10月，x区房产局委托x检测技术有限公司对x街x号修建举行判定，经判定，该修建基础及上部承重结构的危险性评级为D级，整体危险，并建议立刻整体拆除。故x开发区治理委员会、x市x区宁静生产监视治理局、x市x区房产局、x市公安局x分局、x市x区都会治理综合行政执法局、x街道办于2018年12月10日下发了《通告》、于2018年12月12日下发了《催告书》，后实施了拆除的行为。凭据《都会危险衡宇治理划定》第五条第二款的划定，x区房地产行政主管部门具有危险衡宇治理的法定职权，凭据《都会危险衡宇治理划定》第九条第四项的划定，x区房地产行政主管部门具有实施案涉行政行为的行为依据，同时，依据《行政强制法》第三十四条、第三十五条、第四十四条的划定，依法推行了催告、通告的法式。

请贵院依法审查并支持本机关的请求。三．原告认为本人衡宇被纳入拆迁规模。

2019年2月11日，本人的衡宇以被认定为危楼为捏词，被拆除，而本人尚未签署赔偿协议，也未获得任何赔偿。因x区政府为征收主体且为征收行为的最终受益者，且有其盖章作出的《关于责成x街道服务处等单元对x街36号等四栋危楼消除宁静隐患予以拆除的决议》。本人认为，行政行为目的不妥，其拆除本人衡宇的行为在法式和实体上均违法。为维护自身正当权益，故诉至法院，请求支持诉讼请求。

四．状师意见x区政府系以危险衡宇的认定作为事实要件作出了责令拆除的决议。x区政府认定案涉衡宇属危险衡宇，但案涉衡宇已被列入拆迁规模，x区政府不具有拆除案涉衡宇的职权，且被诉拆除行为不切合拆迁中拆除衡宇的法定法式。x区政府提交的证据不能证明其行为的正当性，故该拆除行为应该确认违法。

五．法院讯断二〇二〇年一月二日法院讯断，确认x市x区人民政府于2019年2月11日对刘某某位于x市x区x街x号x衡宇实施的拆除行为违法。【参考资料】1.征收拆迁：未告竣赔偿协议，居住衡宇不能被认定为违章修建而拆除。2.行政诉讼：征收拆迁事情中，不得实施断电及修建垃圾封堵出行门路。

3.征收拆迁：对违法修建作出限期拆除，应在作出衡宇征收决议前举行。【作者声明】本文为真实司法裁判案例，仅供以案释法之学习交流。若有侵权之处烦请见告删除。文中隐去当事人名称、属地信息。

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